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党的建设

党组自身建设

加强党组自身建设  带头学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神,修订党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作细则、党组贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施细则,完善党组会议“第一议题”运行机制,健全传达学习、研究部署、推动落实、跟踪督办、报告反馈的工作闭环,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育,举办5期党组专题读书班,党组书记带头讲专题党课,中央党纪学习教育总结报告表扬中国石化相关做法。持续深化落实中央巡视整改工作,健全“6+1”整改工作运行机制,动态充实完善“215+X”整改措施,指导直属企业党委建立健全常态化对标对表、对照查摆、研究部署、跟踪督办、审验销账5项整改运行机制,整改工作得到中央纪委国家监委充分肯定。带头落实全面从严治党主体责任,专题研究部署全面从严治党工作,听取党组成员履行全面从严治党责任情况,党组成员通过会议、调研、检查指导等方式,认真履行“一岗双责”,推动分管领域党的建设与生产经营相融互促、共同提升。

在完善公司治理中加强党的领导  坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,系统修订公司章程、“三重一大”决策制度实施办法,动态优化党组讨论和决定重大事项清单、“三重一大”决策事项清单、内控权限指引,不断完善“1+3+N”制度体系,进一步健全以公司章程为基础,以党组、董事会、经理层三大治理主体工作规则为主干,相关决策制度和权责清单相配套的公司治理制度体系。坚持谋全局、议大事、抓重点,切实加强对重大经营管理事项的实质性把关,2024年提交董事会审议的炼化企业转型升级等议案全部通过并有序有效付诸实施,推动中国特色现代企业制度优势不断转化为治理效能。加强对直属企业分层分类指导,全面检查考核直属企业党委讨论和决定重大事项清单制定和执行情况,按照设董事会、执行董事、分公司代表,以及只设经理层4个类别,分类指导直属企业党委落实前置研究决策程序,不断提高决策质量效率,有关做法得到中组部肯定并写入相关文件进行推广。

党群工作

2024年,公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续对标对表习近平总书记视察胜利油田、九江石化和对CCUS项目攻关团队的重要指示精神,以抓好中央巡视整改工作为牵引,巩固拓展主题教育成果,深入开展党纪学习教育,着力提高全面从严治党体系化水平,切实以高质量党建引领保障高质量发展,以实干担当谱写中国式现代化石化新篇章。连续4年获评中央企业党建工作责任制考核A档。

巩固拓展主题教育成果  认真学习贯彻《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,总结公司主题教育实践经验,研究制订《中国石化关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施方案》(以下简称《实施方案》),提出4个方面15条重点措施。将《实施方案》落实情况纳入公司重点工作督办、党组巡视、党建考核内容,结合贯彻落实党的二十届三中全会精神,督促指导公司各级党组织抓好贯彻落实,健全形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。注重研究梳理党内集中教育的规律性特征,特别是认真分析党的十八大以来党内集中教育的同与不同,对两批次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯通起来总结盘点、复盘分析,形成从策划、组织、运行,到总结、评估、改进的工作闭环,为今后开展党内集中教育提供参考借鉴。

扎实开展党纪学习教育  深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,紧扣目标要求,强化组织运行、督促指导、数字赋能,举办专题读书班,讲好纪律党课,通报典型案件强震慑,打出警示教育组合拳,引导各级党组织和党员干部认真学纪、准确知纪、深刻明纪、严格守纪,推动铁的纪律转化成党员干部践责、履职、行权的自觉遵循,确保高质量完成各项任务。坚持“五学联动”、构建“1+N”警示教育模式等经验得到中央工作专班点名表扬,有关做法写入中央总结报告。

启动基层党组织“百千示范提升行动”  树立大抓基层鲜明导向,学习运用“千万工程”经验,突出增强党组织政治功能和组织功能,研究制订2024—2028年《中国石化基层党组织“百千示范提升行动”实施方案》,系统部署2024年试点工作,指导细化完善具有板块特色的“五强”“五好”示范点建设标准,组织36家试点单位的34个基层党委、274个基层党支部(总支)一体推进创建示范和引领提升。

改进提升党建工作考评  系统梳理10年来做法,总结形成《巧用“加减乘除”法推动党建考核走深走实》经验。贯彻落实中央巡视反馈问题整改、精简优化基层考核等有关要求,修订印发《中国石化直属单位党建工作考核评价办法》,构建“一线二维三类”党建考评指标体系,更加突出实绩实效、分类考核、联动印证、精简优化等特色,进一步增强党建考评的精准性、科学性、实效性,2024年度考评指标数量压减51%。

分类施策提升党建质效  开展党建工作与安全生产深度融合机制专题调研,研究制定《关于在安全生产中充分发挥党建引领保障作用的意见》。系统梳理中外合资公司“党建入章”等情况,在中国石化中外合资合作工作座谈会上作专题汇报,持续推动落实合资企业“党建入章”。赴石化盈科开展党建工作专题调研,着力把混合所有制企业党建工作“典型样本”打造成“典型样板”。修订总部党建工作考核评价办法,将总部作风建设纳入直属党委党建工作一体推进,统一组织开展作风建设主题党日,扎实推进总部作风建设问题大排查大整治工作,持续推动总部部门(机构)在作风建设上走在前、作表率。

做深做细统战群团工作  开展统战工作调研,党组制定印发有关实施意见,《中国统一战线》刊发党组署名文章。创新召开首次统战群团工作会议,召开党外代表人士座谈会。举办统战工作培训班,邀请中央统战部、国家民委专家授课。积极推进“爱企业、献良策、作贡献”“凝心聚力促发展 团结奋进谱新篇”主题活动,印发统战工作要点和活动通知部署安排。加强线上线下工作室建设,14家党外代表人士建言献策工作室提交19项高质量建言献策成果,向国务院国资委推荐2份优秀调研报告。优化“同心圆”云工作室运行,7项课题高质量结题。扎实做好民族团结进步工作,塔河炼化驻新疆库车市乌尊镇博斯坦村工作队获全国民族团结进步模范集体称号。举办党纪学习教育主题职工书画展,在京举办“我和我的祖国”庆祝新中国成立75周年歌咏比赛,广泛开展形势任务宣讲、石油精神石化传统教育。实施深化产业工人队伍建设改革十项重点措施,举办劳动竞赛推进会,开展“劳模工匠进校园”“劳模工匠助企行”等活动,在全国首届“红旗杯”班组长大赛中包揽化工赛道决赛第3—10名,9人被授予全国五一劳动奖章,13个集体被授予全国工人先锋号称号,32人被授予中央企业劳动模范称号,19个集体被授予中央企业先进集体称号。开展职工代表大会质量评估,修订《中国石化工会安全生产监督作用管理规定》,5家单位获2021—2023年全国厂务公开民主管理示范单位、先进单位称号。深化工会经费财务共享,财务管理经验在全国总工会举办的在京中央企业工会专题培训班上作典型交流发言,9项工作案例入选全国工会重点工作创新案例。举办党组书记与青年面对面活动暨五四表彰仪式,党组领导与青年代表座谈交流,表彰公司首届十大杰出青年和350个团青先进典型。印发《深化新时代新征程中国石化青年创新创效工作实施方案》,成功举办首届青年创新创效大赛,创新创效经验做法在团中央《全团要讯》刊发交流。常态化开展青年精神素养提升工程,各级党组织书记和企业前辈讲授主题团课3265场次,开展“三个问题”大讨论3083场次,启动组建青年宣讲团,举办首期青年讲堂。跨年度开展基层团支部建设强化年专项工作,推动团青工作重心下移、组织设置规范、换届应换尽换、书记配齐配强、团内组织生活频次符合制度要求。

党组巡视

2024年,公司全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、二十届中央纪委三次全会精神,认真学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要论述,以《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)为遵循,坚守政治巡视定位,发挥巡视利剑利器作用,深化上下联动和贯通融合,持续提升巡视监督质效,为加快建设世界一流企业、谱写中国式现代化石化新篇章提供坚强保障。

突出扛稳责任,推动“后半篇文章”走深走实  扎实推进中央巡视整改。落实“6+1”整改工作机制,实行整改进展“亮灯”管理,建立“四级联审”销账机制,全年召开整改推进会、例会40余场次,签报整改情况6期,发送整改提示函4期、整改建议书38份,编发《落实中央巡视整改工作简报》12期,推动真改实改改到位。中央巡视办肯定中国石化是首家探索中央巡视整改审验销账机制建设的单位,为其他央企抓好整改提供了很好的参考。统筹督促党组巡视整改。进一步明确责任分工,有序衔接巡视机构整改统筹督促责任,纪检监察组、党组组织部整改监督责任,被巡视党组织整改主体责任,并一体贯通、压紧压实责任。编制党组巡视整改实务手册、工作提示,绘制整改工作流程图、运行表,规范整改程序。完善与纪检监察组、党组组织部协作整改机制,集聚监督合力。采取“原组跟踪检查评估原单位”形式,开展整改专项检查评估,对整改效果不理想、群众不满意的问题建档督办,倒逼整改常态长效。检查督导党委巡察整改。坚持巡视带巡察,深化专家服务行和党委巡察专项检查,将整改责任贯通到底。

突出向深拓展,推动巡视综合监督效能不断释放  深化顶层设计。精心编制巡视计划,对36个单位(部门)党组织打出巡视组合拳。常规巡视聚焦高质量发展,发现炼油、化工板块深层次问题。科技专项巡视紧扣科技创新,查找科技支撑不够、原创性成果不足等突出问题。机动巡视对两个财务部履行职能责任情况开展监督。境外巡视服务公司“一带一路”战略,着力发现区域化协同作用发挥方面的重点问题,有力推动中国石化“三大核心职能”的落实。深化协同联动。协同开展选人用人专项检查,嵌入式开展党委巡察专项检查,贯通“巡审联动”“巡纪结合”“巡专协同”,统筹开展保密工作检查。深化“组组联动”,充分利用板块轮动巡视优势,加强沟通协作,主动提供线索、分享共性问题,增强巡视发现问题的深度、广度、精准度。针对不同板块存在的典型系统性问题,上下联动着力化解系统性风险、制约发展的体制及执行障碍,推动巡视向深拓展、向专发力。

突出向下延伸,推动巡视巡察上下联动高效协同  对标统筹谋划。组织召开直属单位党委巡察工作推进会,修订党委巡察工作指导意见,指导各单位加强规范、创新实践。强化分类指导。开展“点穴式+分片区+常态化”调研交流,推广巡察“六有”工作法,提升巡察工作质效。编制联合巡察指导方案,拓展巡察监督路径。编发《境外巡察工作指导书》,为规范境外巡察提供政策参考。深化专项检查。制订2024年巡察工作专项检查方案,对15家直属单位党委巡察工作开展专项检查,提升巡察工作质量。印发巡察专项检查共性问题通报,推动各单位举一反三、未巡先改。加强多维交流。举办巡察骨干培训研讨班,重点围绕共性问题加强辅导。以“选题+压题”相结合方式,组织巡察骨干开展课题研究,固化11项实践成果。

突出标准引领,推动巡视工作规范化运行  注重《条例》学习的实效性。在上下联动学、集体辅导学、全面覆盖学、交流互动学的基础上,重点结合巡视工作实践,把《条例》学习贯穿工作全过程,推动用新规定、新要求来应对和解决巡视中出现的新情况、新问题。注重制度建设的系统性。组织修订《党组巡视工作办法》,构建“1+4+9+N”制度体系,确保制度更科学、更具体、更具可操作性。丰富“十库二册四机制”工具箱,优化工作流程,不断提升系统化、规范化、标准化、流程化水平。注重培训实战的针对性。根据巡视任务需要组织巡前培训,探索开展“点单实训”,不断提升巡视巡察干部履职能力。注重队伍搭建的适配性。根据巡视任务,按照年龄、专业、经历适配的原则组建巡视队伍,每组搭配一定比例的纪检干部,境外巡视选派懂业务、精外语的干部充实巡视队伍,保障巡视队伍的专业性和战斗力。注重信息化建设的实用性。推动中国石化巡视巡察信息系统二期建设,协同应用纪检、审计等其他智慧监督平台,持续推动数智赋能。注重自身监督的严肃性。扎实开展党纪学习教育,开展巡视工作专项检查和保密检查,采取问卷调查、个别访谈、调阅资料等方式对党组巡视工作开展作风纪律后评估,推动进一步改进工作作风、提升工作质效。

反腐倡廉建设

强化政治监督,坚决做到“两个维护”  紧盯“国之大者”,把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”,聚焦保障国家能源安全、实现高水平科技自立自强、培育和发展新质生产力、助力乡村振兴等重点任务,具体化确定监督任务,及时纠偏正向,确保政令畅通。紧盯中央巡视整改,创新“12345”监督方法,建立“四级联审”销项机制,推动问题真改实改到位。紧盯“关键少数”,推动完善对“一把手”和领导班子的监督制度,常态化开展监督谈话,全覆盖开展民主生活会监督,综合研判直属单位政治生态情况,动态完善领导人员廉洁情况“活页夹”,严把选人用人关,监督质效不断增强。

强化腐败治理,坚定不移清存遏增  持续保持反腐败高压态势,紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯新型腐败和隐性腐败问题,加大案件查办力度,严肃查处一批重点案件,首次独立查办职务犯罪案件。持续深化以案促改促治,加强案件剖析,做好“后半篇文章”,紧盯重点领域关键环节抓整治,推动建立健全虚假贸易业务管控等机制6项,制修订物资采购供应资源管理办法等制度30项,规范权力运行;深入开展天然气采销领域突出问题专项治理,推动完善制度、堵塞漏洞。持续推进廉洁文化建设,制定实施《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》,深化推动廉洁文化“六进”工程,持续营造崇廉拒腐良好风尚。

强化纪律教育,提升遵规守纪意识  从严从实抓好党纪学习教育,全系统共举办中心组学习3136次、读书班2153天,开展纪律党课1.64万余场,线上线下办班培训23万余人次,广大党员干部自觉把遵规守纪刻印于心。组织开展“遵纪守法崇廉拒腐”反腐倡廉教育月活动,召开全系统警示教育大会,创新“案例+”警示教育方式,播放《镜鉴》警示片,编印系统内严重违纪违法典型案例、案件忏悔录、案件警示通报,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,形成强烈震慑。深化运用“四种形态”,认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

强化作风建设,持续整治顽瘴痼疾  深化整治享乐奢靡之风,深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,狠抓违规吃喝专项整治,加大典型案件公开通报力度,释放越往后越严的鲜明信号。精准纠治形式主义官僚主义,加强重大决策部署落实情况监督检查,深挖彻查安全环保事故事件背后的作风问题,大力纠治文山会海、检查调研扎堆、不良考核倾向等加重基层负担问题。健全完善作风建设长效机制,深入分析“四风”问题阶段性特征,制定针对性整治举措,完善节点通报机制,推动制修订业务招待管理规定等制度,探索建立风腐同查同治工作机制,既由风查腐又由腐纠风。

强化贯通协同,不断提升监督效能  发挥监督委员会组织协调平台作用,持续完善监督计划统筹、监督过程协同、问题线索移交、信息成果共享、责任追究衔接等机制,合力推动整治安全生产、工程建设、物资采购、贸易管理等领域典型问题、突出问题。强化“室局企”联动,围绕“推进新建商储基地建设”等33个重点任务开展项目化监督,围绕茂名乙烯等52个重点工程项目开展专项监督,助力重点工程项目安全优质廉洁高效推进。深入推进数智化监督,开发运用重点领域智慧监督系统(二期),健全“线上+线下”“集中+常态”监督机制,有效促进重点领域廉洁合规、风险受控。