重塑形象,引导民众理智对待石化项目,是摆在石化企业面前的难题。
企业应该敞开大门请民众参观,让他们来看一看、闻一闻,见证企业在环境保护方面的贡献
把项目放在“玻璃瓶里”
        在今年两会期间,美丽中国、绿色低碳、环保减排等围绕生态文明建设的议案频频被提出。如何在行业发展和环保之间找到平衡,在保证环保的前提下、推进工业的发展,是需要政府、企业、民众三方都深入参与的课题。

        化工与生活息息相关

        提到被停建的化工项目,PX(对二甲苯)不能不提。

        作为重要的基础化工原材料,PX产能建设时常受阻。PX到底为何物?毒性到底有多大?

        PX,无色透明液体,芳香气味,不溶于水,其挥发性较强。根据《全球化学品同一分类和标签制度》和《危险化学品名录》显示,PX属于易燃低毒化学品,可燃性和煤油相当,毒性与汽油、柴油处于同一等级。国际化学品安全说明书(MSDS)显示,PX属于低毒类化学物质。世界卫生组织认定,现有证据不能证明PX致癌。

        无论是危险标记、健康危害性、毒理学资料,还是在职业灾害防护等标准下,PX都不属高危高毒产品。而PX的用途,与人们的穿衣吃饭息息相关。

        PX作为化工的中间产品,主要用于制备精对苯二甲酸(PTA)进而生产聚酯,最终产品是人们经常接触到的涤纶纤维、饮料瓶及各种绝缘包装材料。

        目前,我国70%的服装面料来自涤纶纤维,2011年我国生产涤纶纤维2778万吨,按1万吨涤纶纤维相当于7万亩棉花产量计算,总共相当于1.9万亿亩棉花产量。

        国外项目兴起,信息渠道畅通

        中国是世界上最大的PX消费国。仅在2011年就消耗1216万吨PX,占全球总量的30%。其中,500万吨PX来自国外,进口量占消费总量的41%。

        一边是供需紧张的市场,一边是停滞的项目。PX项目美国有,德国有,日韩都有,为什么在我们这里成了一个敏感的项目?

        韩国S-OIL公司正在运行目前世界最大单产PX项目,年产近170万吨,产品主要销往中国;韩国三星道达尔公司年产260万吨PX,其中100万吨供给中国客户;日本JK公司共拥有4个PX生产厂,年产260万吨,亚洲总生产能力最大。

        在兴建PX项目的同时,国外政府和企业的透明化宣传,为化工项目营造了和谐的发展氛围。新加坡裕廊岛的PX装置与居民区仅隔一条高速公路,居民却并不担心,因为政府和企业对潜在的风险制定好防护预案,并且肩负起与居民沟通的重任,实现一切信息透明化。不仅如此,一旦出现事故,企业也难逃法律的制裁。

        十二届全国人大代表殷云飞说:“政府和企业应当把化工项目发生事故的可能性、危害性,向民众坦诚相告,让民众了解到哪些风险是可控的,又有哪些风险不可控。”他建议由国家发改委牵头制定社会稳定风险评估规范,了解并公布项目实施过程中的污染风险,是否遇到拆迁、员工争议等相关矛盾,并制定应对措施,尽可能避免因环保问题而引发群体事件。

        开门办企业

        石化工业是国民经济的支柱产业,党的十八大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了总体部署,给石化工业创造了更大的发展空间,也对石化工业生产绿色环保产品、加快产业转型提出了更高要求。

        重塑形象,引导民众理智的对待化工项目,是摆在石化企业面前的难题。

        “让民众眼见为实,才是解决办法。”十二届全国人大代表余夕志说,“现在的炼化工厂拥有先进的污染处置设施,废气、废水、废渣都能妥善处理。以前炼化企业总是关起大门闷头做事,现在应该敞开大门请民众来参观,让他们亲自看一看、闻一闻、尝一尝,见证企业在环境保护方面的贡献,这样化工项目才会被更多的人认同。”

        推进大型石化产业园区建设,统筹大型石化基地的布局规划,是我国石化行业发展的大势,也是推动节能减排工作的重要措施。依托现有石化基地规划建设大型石化园区,新建大型石化项目一律进入园区,避免石化项目布点过多、过散和无序发展,集中管理、集中发展有利于更好地做好环保工作。

        同时,我国已经加大环保执法力度,对技术落后、标准不高、污染严重的石化项目坚决清理,通过提高标准、规范管理,限制小炼油和小化工盲目发展,促进石化行业环保发展。

        专家建议,在建设石化产业园区的基础上,相关部门还要加强石化项目规划和实施管理,主要加强项目实施过程中的信息沟通,及时公布项目环保评价、建设进度等情况,做到过程公开、透明,避免引起群众的误解。

        除了在项目规划建设过程中公开信息外,平日里相关部门也应当加强石化科普宣传和舆论引导。国家媒体、学术机构等权威第三方,对石化产品性质、生产过程、运行监管等进行科普宣传,提高公众认知水平。