我国页岩气产业政策
鼓励各种投资主体进入销售市场

        2013年10月30日,国家能源局网站发布《页岩气产业政策》。政策提出将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场,页岩气出厂价格实行市场定价,鼓励页岩气就近利用和接入管网。

        政策还提出了多项产业支持性措施,包括按页岩气开发利用量对生产企业直接进行补贴,鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费等。

        2011年底以来,页岩气产业政策密集发布:2011年12月31日,页岩气获批成为独立矿种;2012年3月,《页岩气“十二五”规划》出台;2012年11月,页岩气开发补贴政策出台。一系列政策的发布,表明中央政府努力推动页岩气开发的决心,不过更需要在执行中真正落实到位,一些政策条款还需进一步细化、完善。

        2013年6月6日,国家税务总局发布《关于油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有关问题的公告》称,油气田企业从事煤层气、页岩气生产,以及为生产煤层气、页岩气提供生产性劳务,缴纳增值税可与开发石油、天然气一样适用17%的税率。该政策旨在逐步完善非常规油气的财税政策,有利于确保非常规油气产业健康稳定发展。