——中国石化直属单位2016年度党员领导干部民主生活会综述

       本报记者 宁 彬

       民主生活会既是党内政治生活的重要内容，发扬党内民主、加强党内监督的重要方式，也是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良传统，是加强和改进领导班子自身建设的重要载体。

       根据中央部署和全面从严治党的要求，集团公司党组对做好2016年度直属单位党员领导干部民主生活会十分重视，确定了主题，审阅了方案，并带头示范，认真召开了集团公司领导班子民主生活会，在石化媒体进行了报道。同时，党组领导还结合基层调研走访，参加、指导了9家单位的党员领导干部民主生活会。

       166家直属单位按照党组安排，组织召开了2016年度党员领导干部民主生活会。这其中，既有直属企业，也包括总部部门；既有国内单位，也包括沙特延布炼厂项目、中石化（香港）公司、中石化美国公司等海外单位。个别部门和单位班子成员少，领导人员分别参加了所在党支部的组织生活会，基本形成全覆盖。

       据介绍，本次民主生活会以深入学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合班子和个人思想、工作实际，认真查摆问题，深刻进行党性分析，深入开展批评和自我批评。

       “总体看，各单位普遍对本次民主生活会高度重视，对会议重要意义的认识比较到位，组织推动比较有力。会议紧扣主题，突出维护习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，突出严守党的政治纪律和政治规矩，突出“四个合格”，准备比较充分，查摆剖析比较深刻，批评与自我批评严肃认真，是一次正风肃纪、自我革命，锤炼党性、提高觉悟，统一思想、凝心聚力的民主生活会。”集团公司人事部负责人告诉记者。

       紧扣主题，深学细悟，思想聚焦较为集中

       各单位坚持把思想教育放到重要位置，结合“两学一做”学习教育安排，普遍采取中心组学习、个人自学等方式，深入学习十八届六中全会和全国国有企业党建工作会、集团公司党建工作会精神，学习《准则》《条例》和习近平总书记关于严肃党内政治生活、加强党内监督的重要论述，在“学”中统一思想，在“悟”中领会实质。

       通过学习研讨，大家普遍感到思想认识进一步提高，“四个意识”进一步增强，更加深刻体会到以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，作为党员领导干部，要始终保持清醒头脑、站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，当好政治上的明白人。

       大家普遍认为，十八届六中全会出台的《准则》《条例》，为推进全面从严治党提供了重要行动纲领和制度保障，要进一步严格党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，不断加强党内监督，持续净化政治生态，推进管党治党从宽松软走向严紧硬。

       围绕贯彻落实全国国有企业党建工作会和集团公司党建工作会精神，大家普遍认为要坚持在经济领域为党工作，必须牢牢把握党的领导这一重大政治原则，不断强化国有企业基层党组织和党员队伍建设，着力解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，努力把中国石化打造成贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要阵地。

       结合践行“四个合格”，大家表示要讲政治、有信念，牢固树立“四个意识”，努力做到政治合格；讲规矩、有纪律，带头遵守党纪条规，努力做到执行纪律合格；讲道德、有品行，大力发扬优良传统，努力做到品德合格；讲奉献、有作为，切实担起治企兴企重任，努力做到发挥作用合格，以实际行动彰显理想和信仰的力量。

       正视差距，查摆问题，自我剖析较为深刻

       民主生活会前，大家普遍以开放的姿态开门纳谏，采取自己找、群众提、相互帮、集体议、组织点等方式，全面听取各方意见，深入开展谈心谈话，认真查摆思想、工作、学习等各个方面的问题。

       一些同志谈到政治学习不系统，理论武装不深入；平时下基层调研少，作风不够扎实严谨。有的同志谈到自己思路不开阔，理念不先进，能力水平需抓紧提升；工作存在本位主义，大局观不强。一些单位行政主要领导检查了在经济发展新常态下抓改革、促发展，强“三基”、增效益和履行党建工作“一岗双责”的情况；党委书记结合岗位职责，查找了在落实全面从严治党主体责任和抓班子、带队伍方面的问题；部分即将退二线的老同志查摆自己身未退、心先退，存在“船到码头车到站”的思想；新走上领导岗位的同志则检查了意志品质、奉献精神方面的差距。

       针对查摆出来的问题，广大干部从政治觉悟、党性修养、道德品行、作风养成等方面分析了原因，普遍感到自己的思想和行动离中央和党组的要求，离“四讲四有”共产党员标尺和新时期国有企业领导人员标准还有较大差距。

       不少同志谈到自己用马克思主义改造主客观世界不够，世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不紧，政治定力不够强。有的同志反思了遇到错误言论不能坚决抵制，把行动上不出格当作政治上合格，认为主要原因是自己党性修养不够纯粹，精神之“钙”补而未足。有的同志谈到了职务升迁后与职工群众的距离疏远了，宗旨意识和群众观念弱化。还有的同志谈到自己平时不注意参加双重组织生活会，党员意识树得不够牢。巴陵石化、仪征化纤、南化公司等困难企业主要领导主动承担企业效益不佳、管理基础薄弱、转型升级缓慢的责任，将企业存在问题归咎于自己敢抓敢管、敢想敢干的决心不大，改革创新、开拓进取的意识不强，超前谋划、战略布局的能力不足等等。

       开诚布公，坦诚相见，批评与自我批评严肃认真

       批评与自我批评，是我们党的优良传统和优良作风，也是开好民主生活会的锐利武器。

       自我批评方面，大家能够敞开心扉、放下包袱，主动揭短亮丑，既从工作找差距，又从思想找原因，真正击中要害、点到痛处。

       一些油田及石油工程企业面对生产经营连续亏损的严峻局面，检讨了低油价下丢弃幻想不彻底、思想转变不到位、采取行动不坚决的问题。

       联合石化、国际石油工程公司等国际化经营单位围绕贯彻落实“走出去”战略，认真审视了建立国际化经营管理体制机制、培养国际化人才方面的不足和短板。

       一些销售企业面对日益激烈的市场竞争，谈到干部职工危机感、紧迫感不强，开疆拓土、拓市增效的拼搏精神弱化。

       石勘院、石科院、北化院、经研院等科研院所围绕做优做精课题研究，多出成果、出好成果，服务企业提质增效、转型升级，认真检查了科研创新及人才队伍建设方面的问题和差距。

       上海海洋局、抚研院等单位个别同志在会上对违规发放津贴、违规为子女操办婚宴等违反“八项规定”的行为进行了深刻反省，表示今后要举一反三、引以为戒，做到明规矩、知敬畏、守底线。

       一些领导干部还在民主生活会上，主动就本人受到组织约谈函询等情况做出说明，认真剖析原因，严肃自我批评，促进了思想作风建设……

       相互批评方面，能够开门见山、直截了当，戳“麻骨”、点“穴位”，中肯指出对方问题，帮助提出改进意见。

       镇海炼化、管道公司、工程建设公司及广东石油、江苏石油等单位主要领导未被良好的经营业绩冲昏头脑，批评个别班子成员存在小富即安思想，出现精神懈怠苗头。

       四建公司、山西石油等单位班子成员针对一段时间以来队伍士气欠佳、经营管理滑坡，批评党委书记抓党建思想政治工作不接“地气”、不沾“土气”、融入中心、服务大局不够，指出党委领导应多深入基层调查研究、掌握实情，做好“结合”文章，不断提高党建工作实效。

       还有的单位领导干部针对班子整体功能发挥不好，直言主要领导贯彻落实民主集中制不到位，影响副职作用发挥，希望主要领导不断改进工作方法和领导艺术，充分调动副职积极性、创造性等等。

       紧盯问题，扭住不放，整改落实用心用力

       查找问题的目的是解决问题，这是召开民主生活会的核心。

       在民主生活会中，绝大部分单位领导班子认真梳理会前收集到的各方反映及上次民主生活会尚未整改完成的问题，制定了详细的整改方案和具体措施，明确了整改单位（部门）、整改人员及完成时限。许多单位将班子整改方案及上年度民主生活会整改落实情况在一定范围内公示，接受干部职工监督，确保整改任务按期完成。新星石油、天津石化、青岛炼化等单位还探索建立整改督办机制，将整改工作列入党委重要议事日程，确保责任落实到位，体现了慎始敬终、最讲认真的良好作风。

       坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把干部职工关心关注的热点难点问题、影响企业改革发展的重点突出问题作为重要整改内容。上游企业围绕打赢“战寒冬、求生存、谋发展”攻坚战，炼化板块围绕油品质量升级和化工产品提档升级，销售系统围绕拓销扩市和优化资源配置，工程服务企业围绕做强做大高端特色业务，科研单位围绕完善体制机制和实施创新驱动发展，境外单位围绕实现国有资产保值增值和加强境外党建工作，积极想办法、定措施、抓落实，力争把整改效果切实体现到开创企业新局面上。

       面对企业存在的一些共性问题，茂名石化、福建炼化等单位健全完善决策机制，探索将党组织研究讨论与经理层决策重大问题有机融合起来，确保党组织对企业重大问题的把关作用得到发挥。上海石化、海南炼化等单位调整绩效考核办法，出台重点工作督办管理办法，加强队伍执行力建设，推动企业决策部署落实到位。通过不断完善相关工作机制和管理制度，加强源头治理，达到抓根本、管长远、治未病的目的。

       落实责任，真抓实管，主要领导作用发挥较为到位

       据了解，绝大多数单位主要领导能够从我做起、先行一步，真正把自己摆进去，会前牵头组织学习研讨、征求意见，会上带头开展批评与自我批评，为班子成员树标杆、作表率，努力营造团结紧张、严肃活泼的会议氛围。

       特别是在自我剖析环节，不对问题讳疾忌医，不对缺点讳莫如深，敢于曝家丑、揭短板，既针对个人征集的意见进行深入分析，又结合班子存在的问题主动认领责任，将自我剖析、对照检查的过程变成反躬自省、心灵拷问的过程，变成除污去垢、清神醒脑的过程，撰写的个人对照检查材料比较深刻、质量总体较高。

       党组织主要负责人作为管党治党第一责任人，能够认真抓好会议组织，亲自主持制定会议方案，组织起草班子对照检查材料及整改方案，督促班子成员撰写个人对照检查材料并审阅把关，引导班子成员抛开顾虑杂念，大胆开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。行政正职自觉提高政治站位，切实增强政治意识和党内角色意识，积极履行“一岗双责”，全力支持党组织主要负责人抓好相关工作。党政主要领导都舍得投入时间和精力，督促抓好民主生活会各个环节，尤其是对班子查摆出来的问题，主动负起责任，亲自督促整改，体现了党员领导干部应有的责任担当。

       “虽然2016年度党员领导干部民主生活会召开情况总体较好，但个别单位和个别领导人员在思想上存在闯关心理、准备中缺乏解剖勇气、过程中缺乏战斗精神、整改中缺乏久久为功的韧劲。下一步，我们将根据中央和党组要求，要求各直属单位提高站位，认清形势，切实提高开好民主生活会的思想自觉和行动自觉；聚焦问题，立标对表，不断增强在组织框架内解决问题的针对性实效性；旗帜鲜明，党性为先，使批评与自我批评成为有力的思想武器；闭环管理，强化整改，使民主生活会质量切实体现在改进工作的成效上；压实责任，加强督导，建立起确保民主生活会质量的长效机制。”集团公司人事部负责人强调。