“大力传承石油精神、弘扬石化传统，持续推进作风建设，形成了同心同德谋发展、万众一心创伟业的强大凝聚力。”2020年12月28日，中国石化党组书记、董事长张玉卓在中国石化集团公司工作会议上对作风建设给予充分肯定。

        2020年是极不平凡的一年，特别是新冠肺炎疫情发生，各种风险挑战急剧上升，各类矛盾叠加碰头，公司经营发展经历了前所未有的困难局面。面对严峻挑战，中国石化以打造廉洁石化亮丽名片为目标，深化中央巡视反馈问题整改，突出“一岗双责、同题共答”，圆满完成30家单位巡视任务，持续完善大监督格局，以作风建设形成强大凝聚力，勇夺疫情防控、生产经营双胜利，在大战大考中向党和人民交出合格答卷。

        以深化中央巡视整改为契机， 推进作风建设向纵深发展

        强化“当下改”与“持久改”贯通融合。中国石化党组坚持以党的政治建设统领作风建设，以严的主基调纠治“四风”，针对中央巡视反馈的问题，深入剖析、对照自查、举一反三，持续深化整改，形成新版整改台账，挂图作战，实行销项管理。着眼抓常抓长，细化完善长期整改的方案措施及“三个清单”，建立对照自查、分析评估、跟踪问效的长效机制，做到发现一个问题、整改一类问题、完善一套制度、规范一个领域、教育一批干部，实现标本兼治。同时，中国石化制定《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的若干措施》，完善日常监督检查和典型问题通报机制，持续释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号，干部员工纪律规矩意识持续增强。2020年，查处到的违反中央八项规定精神问题同比大幅减少。

        强化“重点改”与“全面改”贯通融合。将员工群众深恶痛绝、反映强烈的问题，作为整改的重中之重，集中力量打好突击战歼灭战。目前，驻京办已经全部关停和行文撤销，盘活利用资产创效效果良好。同时，以“重点改”带动“全面改”，进一步持续深入纠治“四风”，制定《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为打造世界领先企业提供坚强作风保证的重点措施》，检查评比、发文、会议的数量较往年明显减少，费用明显降低，深入践行“马上就办、办就办好”，高效务实的优良作风进一步形成。

        强化“自身改”与“联动改”贯通融合。中国石化党组坚持问题导向，致力靶向治疗，聚焦作风建设领域突出问题，全面检视、精准施治。党组成员以上率下、自我加压，落实“一岗双责”，以制度之治推动作风建设走深走实。切实发挥巡视巡察利剑作用，在推进作风建设上统筹部署、创新方式，进一步联动贯通中央巡视整改、党组巡视、所属企业党委巡察，“同题共答”特色更加突出，成效更加显著。

        以巡视监督为利器，推进解决“四风”突出问题

        2020年11月3日，中国石化党组成员、纪检监察组组长蒋亮平在集团公司2020年党组第二轮巡视进驻动员暨警示教育大会上，通报了违反中央八项规定精神典型案例和主要问题，引起强烈反响，形成震慑。

        2020年，通过党组巡视，开展检视“回头看”，发现作风建设方面存在一些不担当不作为乱作为问题。在不担当方面主要表现为“四怕”：一是怕失误、畏担责，对上级决策部署，缺乏深入研究，精神懈怠、行动迟缓，聚焦主责主业谋划推进高质量发展力度不够。二是怕风险、不碰硬，面对改革发展任务，不敢啃硬骨头，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，干事创业的精气神不足。三是怕信访、有顾虑，对群众反映强烈的问题，久拖不决。四是怕得罪人、无原则，爱惜羽毛、明哲保身，明知干部有问题也不敢批评处理。

        在不作为方面主要表现为“四不”：一是工作不实、浮于表面，思想观念保守，工作流于形式，做表面文章。二是标准不高、看摊守业，只求过得去、不求过得硬，丢失了“站排头、争第一”的进取精神。三是履职不力、裹足不前，推动工作不到边不到底，缺乏干就干成的决心和毅力，制度执行不落实不落地，安全和队伍稳定风险易发多发。四是能力不足、束手无策，在落实“一基两翼三新”产业格局要求、推动高质量发展方面，找方向、找方法、找答案的能力不足，面对重大问题突出问题时束手无策。

        在乱作为方面主要表现为“三无”：一是无视上级要求，规矩意识不强，在合规经营、规范管理等方面存在漏洞，潜在风险大。二是无视法规纪律，有的单位基层腐败问题频发。三是无视企业效益，功利思想作祟。

        对巡视发现的不担当不作为乱作为“众生相”，张玉卓、蒋亮平高度重视，专门批示要求一方面通报曝光，一方面督促整改，持续推进正风肃纪。2021年1月，在分别向第二批巡视单位反馈巡视意见的会议上，巡视组一针见血指出问题，参会党组领导严肃提出要求，各有关单位主要负责人在表态发言中表示：真认账、真反思、真整改，严防“四风”问题反弹回潮，大力推进作风建设向纵深发展。2月5日，中国石化党风廉政建设和反腐败工作会议点名道姓地通报曝光了有关不担当不作为乱作为“众生相”，强调要发挥全面从严治党引领保障作用，持续纠治“四风”，创造勇于任事、担当作为的新风正气，确保世界领先发展方略落地见效。

        以自身建设为抓手，强化优良作风引领

        时刻牢记习近平总书记要求，以优良作风书写满意答卷。巡视队伍作为党的纪律铁军，更要领风气之先，举刀刃向内，以优良作风护航巡视工作高质量发展。

        加强队伍建设。巡视办按照统筹有方、协调有序，指导有法、督导有为，服务有效、保障有力的“六有”要求，加强巡视办内部分工与协作，完善组办联席会、巡视联系人机制。制定《“三抓三促三提升”行动方案》，以优良作风推动巡视工作高质量发展。2020年，巡视办巡视组一手抓疫情防控、一手抓巡视监督，以硬作风确保完成硬任务。特别是第二轮巡视反馈，时间紧、任务重，涉及单位多、会议材料多、反馈密集交叉，巡视办发挥组办协同优势，采取“视频＋现场”“会议＋书面”等形式，加班加点、忙而不乱、紧张有序圆满完成反馈任务。

        加强教育约束。针对巡视组分散在不同地区不同单位开展巡视工作的局面，采取“线上+线下”“专题辅导+个人自学”“集中办班+分级学习”“学习研讨+谋划工作”等形式，边学习、边工作、边调研、边总结，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、全国巡视工作会议精神等，就近就便开展红色教育，重温入党誓词，引领全体党员干部传承石油精神、弘扬石化传统。强化纪律约束，发布廉洁自律提醒函，不定期作出廉洁提醒。巡视组认真落实为基层减负要求，到基层调研多、坐机关指挥少，索要电子材料多、索要纸质打印材料少，驻地步行多、调用车辆少，独立开展工作多、安排企业陪同少，工作质效进一步提升。

        加强制度执行。修订印发实施“一个办法”“两个意见”“三个规则”等6个规范指导类制度、9个操作实施类制度，编制巡察工作手册，促进巡视巡察工作规范化水平整体提升。根据《关于对党组巡视组作风纪律情况开展后评估工作的意见》和蒋亮平批示要求，2020年第一轮巡视后，由党组巡视办、纪检监察组、直属纪委等部门人员组成评估组，首次对7个巡视组的作风纪律执行情况进行访谈评估，被巡视单位均认为巡视组自我要求严、作风纪律好，充分展现了纪律铁军良好形象。（王向辉）